中财-鹏元地方财政投融资研究所举办“地方基础设施融资与PPP学术讲座”

2016-06-21     来源:

6月14日下午,中财-鹏元地方财政投融资研究所(以下简称“研究所”)邀请美国明尼苏达大学赵志荣副教授开展《地方基础设施融资与PPP——以美国交通业为例》专题讲座。讲座由研究所执行所长温来成教授主持,中央财经大学财政学院部分教师和研究生,我公司研究发展部总经理李慧杰及全体研究人员与部分市场人员共同参加讲座。

赵教授首先针对当前PPP模式的概念泛滥与界定不清现状,系统地梳理和分析了PPP的内涵与外延,以私人资本介入程度与基础设施建设阶段为标尺,界定了狭义PPP概念下不同的政府与私人资本合作形式及其风险特征、组织优势。他认为,从私人资本的介入形式来看,主要可以分为政府融资模式、私人资本融资模式以及价值捕获三种模式。随后,赵教授对于国内并不常见的价值捕获模式及其应用类型进行了重点介绍。此外,赵老师还对常被视为PPP但实质并非PPP的模式进行了讨论与分析。最后,赵教授介绍了自己近期发表于Public Performance&Management Review的研究成果Determinants of Public-private Partnership in State Toll Road Financing,文中详细地介绍了美国高速公路的建设历史以及当前美国面临较大规模的建设需求而资金缺乏的现状,文章从建设动机、建设障碍、地区资源情况等因素出发,设立变量指标,利用Probit模型回归分析地方政府融资约束与PPP发展的关系,最后得出在高收入但“小政府”的地区、交通需求增长率更高的地区以及对PPP实践较少的地区,具有更高的推行PPP项目可能性。

在自由讨论阶段,与会人员就基础设施投融资与PPP主题和赵教授展开热烈讨论。对美国交通业项目回报、TIF模式下收费的边界、政府直接付费与特许经营的划分、PPP项目在美国的决策程序等问题,赵副教授做了详细解答,并与大家交流了国内PPP的现状。

最后由我公司研发总经理李慧杰对讲座进行了总结,并向赵教授致以衷心感谢。